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借鉴国内外成功经验 积极发展中国特色低碳城市

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时间:2018-03-06

借鉴国内外成功经验 积极发展中国特色低碳城市

 

低碳城市已成为世界各地的共同追求,很多国际大都市都以建设低碳城市为荣。近日,国家发改委公布国务院已批准《中国-新加坡天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案》。

中国-新加坡天津生态城是中国与新加坡两国间的重大合作项目,着力建设一个社会和谐、环境友好、资源节约的生态城市。把生态城建设成国家绿色发展示范区,是深入贯彻落实中央加快建设生态文明战略部署的重要举措,对于探索新型城镇化道路、推动城市绿色循环低碳发展、彰显中国应对全球气候变化的决心、促进绿色发展的国际交流与合作具有重要意义。

据悉,天津生态城是借鉴了新加坡许多成功的经验,虽然现在处于初级阶段,但初期达成的成果值得借鉴。

天津生态城可借鉴经验

(一)确立绿色发展的目标和路径。天津生态城根据中新两国政府签订的框架协议,确定了"四三二一"的发展定位与目标,即:四个领域,生态环境、生态经济、生态科技、生态文化协调发展;三个和谐,实现人与人、人与经济活动、人与环境和谐;两个轮子,实现新型城市化和产业化相辅相成、相互促进;一条道路,努力走出一条绿色、可持续发展的生态城市建设发展道路。目标是终极点,路径是方向,低碳城镇的建设需要因地制宜,树立适合自己发展的目标,把握正确的方向一路前行。

(二)产业发展实现绿色化低碳化。把现代服务业作为主导产业,规划建设动漫、影视、科技、信息、节能环保等产业园区。严格按照环保标准制定项目准入条件,出台主导产业促进办法,引进环保企业,形成以文化产业、信息技术、节能环保、金融服务等环保产业发展链条。

(三)采用绿色建筑。天津生态区强制推行绿色建筑,制定了高于国家标准的绿色建筑设计评价标准体系,建立了第三方评价机制,对所有建筑的设计、施工、运营、评价等进行全过程控制。

(四)全面开发利用可再生能源。积极优化能源结构,大力开发利用太阳能、地热能、风能、生物质能等可再生能源。天津生态区所有住宅全部安装太阳能热水器,绝大部分公共建筑利用地热制冷制热,道路照明大量采用风光互补路灯,建成了我国唯一的城市智能电网综合示范工程。

(五)非传统水利用形成规模。构建了以雨水、再生水、海水淡化水为主的非传统水资源利用体系。编制完成具有生态城特色的综合水务管理导则。建立屋顶、道路、小区、广场、绿地的雨水收集利用系统,雨水用于景观补水。

(六)积极探索城市建设管理新模式。按照城市发展需求,建立多层次,多方位的服务机制。

国外可借鉴经验

(一)伦敦

英国是最早提出"低碳"概念并积极倡导低碳经济的国家。前任伦敦市长利文斯顿于2007年2月发表《今天行动,守候明天》,宣布到2025年将二氧化碳减排降至1990年的60%。

伦敦市低碳城市建设采取主要的措施有:

帮助企业减少碳排放。帮助企业提高减碳的意识,并提供改变措施的信息。鼓励所有企业的新投资都要向低碳一体化过渡。

绿色交通。通过引进碳价格制度,征收二氧化碳税,根据二氧化碳排放水平,向进入市中心的车辆征收费用等激励机制,降低地面交通运输的碳排放,大力发展电动汽车,将伦敦打造成为欧洲电动汽车的首都。

绿色建筑。改善现有和新建建筑的能源效益。推行"绿色家居计划",向伦敦市民提供家庭节能咨询服务;要求新发展计划优先采用可再生能源。

智能电网。推行智能电网,发展低碳及分散的能源供应。在伦敦市内发展热电冷联供系统,发展小型可再生能源装置(风能和太阳能)等,代替部分由国家电网集中供应的电力,从而减少因长距离输电导致的损耗。

政府绿色采购。市政府严格执行绿色政府采购政策,采用低碳技术和服务,改善市政府建筑物的能源效益,鼓励公务员养成节能习惯。

(二)纽约

为了让纽约可持续发展,在2007年市长彭博公布了《策划纽约》计划详情,并确定全球气候变化是纽约面临的一项重要的挑战,目标是到2030年,在2005年水平的基础上减少30%的温室气体排放。《策划纽约》针对全球气候变化提出的措施主要有:

1.成立"能源规划部"。该部门掌管本来分散于不同政策部门的能源工作,如能源需求管理、扩大清洁能源供应、推广节约能源等。

2.拨款支持节能。每年投入相当于政府一年能源开支(电费和暖气费)的金额,用于研发推广节能技术,针对政府、工商业、家庭、新建建筑及电器用品五大领域制定节能政策。

3.提高建筑物能效。制定更严格的建筑物能耗标准,如提出更严格的通风标准,推广水泥成分减少30%~40%的混凝土,以减少生产水泥时排放的二氧化碳。

4.增加清洁能源的供应。给予太阳能发电装置以税收优惠,培育可再生能源市场。

5.减少来自交通的温室气体排放。扩建铁路系统和改善巴士服务;试行道路收费计划,在工作日每天早上六点至晚上六点,进入曼哈顿区的汽车需付8美元,货车需付21美元。

(三)西雅图

西雅图是美国第一个达到《京都议定书》温室气体减排标准的城市。市长尼克勒斯积极推行公共交通系统,让汽车"放假",鼓励自行车出行。同时大量发展绿色建筑,鼓励开发可再生能源发电,鼓励企业改变传统的耗能方式,例如波音公司正在研制生物质燃料替代燃油等。

(四)哥本哈根

2009年丹麦的哥本哈根宣布到2025年,成为世界上第一个碳中性城市,使二氧化碳排放降低为零。其计划分两个阶段实施,第一阶段是到2015年把该市的二氧化碳排放在2005年基础上减少20%,第二阶段是到2025年使哥本哈根的二氧化碳排放量降低为零。

所谓碳中性,就是通过各种削减或者吸纳措施,实现当年二氧化碳净排量降低为零。市政府启动了50项减排计划,从新建清洁能源发电站,推广混合燃料汽车,到鼓励自行车出行、垃圾精密分类回收利用、制定严格建筑节能标准,推广节能建筑。

响应低碳发展的号召,世界各地均在积极的发展低碳经济,建设低碳城市,中国也在不断的探索适合中国城市的低碳发展道路,为实现低碳经济,低碳城市而努力。经过不断的努力,目前国内外的部分地方已取得显著的成效,中国理应借鉴国内外成功经验,结合中国自己的特色,建设生态中国。

 

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